Am 21. Oktober 2025 veröffentlichte die Europäische Kommission einen Vorschlag zur Änderung der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR).
Das Ziel ist es, die Verordnung einfacher umzusetzen und die Verwaltungsbelastung für Unternehmen zu reduzieren, ohne ihre Umweltambitionen zu schwächen.
Zunächst ist wichtig zu beachten, dass es sich nur um einen Vorschlag handelt. Er muss noch durch das Europäische Parlament und den Rat der EU gehen, bevor er Gesetz wird. Die ursprüngliche EUDR (Verordnung (EU) 2023/1115) bleibt als offizielle Referenz bestehen.
Was sich ändern würde, wenn der Vorschlag angenommen wird
Der Vorschlag führt drei wichtige Änderungen ein: neue Rollen, neue Zeitpläne und aktualisierte Durchsetzungsregeln.
1. Neue Rollen und vereinfachte Verpflichtungen
Die Kommission zielt darauf ab, die EUDR klarer und verhältnismäßiger zu gestalten, indem sie neue Kategorien von Betreibern einführt und die Verpflichtungen für kleinere Akteure vereinfacht.
Der Vorschlag führt zwei neue Kategorien von Betreibern ein:
- Mikro- und kleine Primärbetreiber: kleine Produzenten, die ihre eigenen Waren auf den Markt bringen. (Mikrounternehmen haben weniger als 10 Beschäftigte und einen Umsatz unter 2 Millionen Euro; kleine Unternehmen haben weniger als 50 Beschäftigte und einen Umsatz unter 10 Millionen Euro.)
- Nachgelagerte Betreiber: Hersteller oder Einzelhändler, die Produkte verwenden, die bereits von einer Sorgfaltspflichtserklärung abgedeckt sind.
Betreiber (Unternehmen, die EUDR-abgedeckte Rohstoffe oder Produkte in Verkehr bringen oder exportieren) müssten nach wie vor vollständige Sorgfaltspflicht ausüben und eine Sorgfaltspflichtserklärung (DDS) im EU-System TRACES einreichen, bevor sie Waren auf den Markt bringen.
Nachgelagerte Betreiber und Händler hingegen müssten keine DDSs mehr einreichen. Stattdessen müssten sie sich registrieren (falls sie keine KMU sind), DDS-Referenznummern oder Erklärungsidentifikatoren speichern und weiterleiten und Behörden informieren, wenn sie Risiken oder Anzeichen von Nichteinhaltung identifizieren.
Schließlich dürften Mikro- und kleine Primärbetreiber in Ländern mit geringem Risiko die DDS durch eine einmalige vereinfachte Erklärung ersetzen. Diese Erklärung würde trotzdem in TRACES eingespeist und eine eindeutige Kennung generieren. Diese ID würde ihre Waren durch die Lieferkette begleiten und die Rückverfolgbarkeit intakt halten.
Kurz gesagt reduziert der Vorschlag den Papierkram für kleinere und nachgelagerte Akteure, aber er beseitigt nicht die Rechenschaftspflicht. Jedes Unternehmen, das wissentlich nicht konforme Materialien handelt, kann immer noch mit Strafen rechnen.
2. Neue Termine und phasenweise Umsetzung
Die Änderung verzögert nicht das Hauptstartdatum der EUDR vom 30. Dezember 2025. Ab diesem Datum werden Betreiber immer noch DDSs einreichen müssen.
Was der Vorschlag einführt, ist eine Schonfrist und ein klarerer Einführungsplan.
Behörden würden am 30. Juni 2026 mit Kontrollen beginnen, während Mikro- und kleine Betreiber bis zum 30. Dezember 2026 Zeit hätten, um konform zu werden.
Dieser phasenweise Ansatz gibt dem System Zeit, reibungslos zu laufen und bietet kleineren Unternehmen einige zusätzliche Monate zur Vorbereitung.
3. Neue Durchsetzung und Strafen
Der Vorschlag zielt auch darauf ab, die Durchsetzung vorhersagbarer und konsistenter zwischen den Mitgliedstaaten zu gestalten. Er setzt spezifische Inspektionsziele basierend auf Risikoebenen fest: 9% der Betreiber und Produkte aus Hochrisikoquellen, 3% aus Standardrisiko und 1% aus geringem Risiko.
Strafen bleiben stark, mit Bußgeldern von bis zu 4% des EU-weiten Umsatzes eines Unternehmens, der Beschlagnahme von Waren oder Gewinnen und möglichen vorübergehenden Verboten von öffentlicher Beschaffung oder EU-Finanzierung.
Während der anfänglichen Anpassungsphase können Behörden auch Warnungen oder Korrekturempfehlungen aussprechen, um Unternehmen bei der Einhaltung zu helfen.
Was sich nicht ändert
Trotz dieser Anpassungen bleibt die Kernmission der EUDR dieselbe: sicherzustellen, dass in der EU verkaufte oder exportierte Produkte entwaldungsfrei, legal produziert und rückverfolgbar sind.
Betreiber (diejenigen, die Produkte auf den EU-Markt bringen) müssen immer noch vollständige Risikobewertungen und Minderungsmaßnahmen durchführen, bevor sie ihre DDS einreichen.
Rückverfolgbarkeit bleibt für alle wesentlich, einschließlich nachgelagerter Akteure, da jedes Produkt immer noch mit einer gültigen DDS oder Erklärungskennung verknüpft sein muss.
Selbst Unternehmen, die von der Einreichung von DDSs befreit sind, müssen ihre Lieferanten im Auge behalten und verantwortlich handeln, wenn Probleme auftreten. Die Augen vor roten Flaggen in der Lieferkette zu verschließen, kann immer noch zu Sanktionen führen.
Was das für Unternehmen bedeutet
Falls angenommen, würde die Änderung die Einhaltung für viele Unternehmen einfacher machen, aber nicht optional. Betreiber werden weiterhin die Hauptverantwortung für Sorgfaltspflicht tragen, indem sie Lieferanten bewerten, Geostandortdaten überprüfen, Entwaldungsrisiken analysieren und ihre Minderungsmaßnahmen dokumentieren, bevor sie Produkte auf den EU-Markt bringen.
Nachgelagerte Betreiber und Händler werden sich mehr auf Rückverfolgbarkeit konzentrieren: Aufzeichnung, Speicherung und Weiterleitung von DDS- oder Erklärungskennungen und Meldung von Bedenken an Behörden. Währenddessen müssen Mikro- und kleine Primärbetreiber in Ländern mit geringem Risiko nur eine einmalige vereinfachte Erklärung einreichen und sie aktualisieren, wenn sich ihre Umstände ändern.
Kurz gesagt, die EUDR mag einfacher werden, aber das macht sie nicht optional. Jedes Unternehmen in der Lieferkette spielt immer noch eine Rolle bei der Sicherstellung des entwaldungsfreien Handels.
Von einheitlicher zu verhältnismäßiger Einhaltung
Die Änderung stellt eine klare Verschiebung von einheitlicher Sorgfaltspflicht zu verhältnismäßiger, risikobasierter Einhaltung dar.
Kleinere und nachgelagerte Akteure stehen nun vor einfacheren, günstigeren Anforderungen, während vollständige Betreiber weiterhin vollständige Sorgfaltspflichten beibehalten.
Das Ergebnis? Weniger Satellitenanalysen, weniger Verwaltungsarbeit und ein stärkeres Argument für das vollständige Outsourcing der Einhaltung.
Was sich für jeden Betreibertyp ändert
Die untenstehende Grafik veranschaulicht, wie sich Verantwortlichkeiten unter dem vorgeschlagenen Änderungsantrag ändern würden:
Der Weg nach vorn
Der Vorschlag geht nun in die Gesetzgebungsphase über, wo er vom Europäischen Parlament und dem Rat debattiert und möglicherweise geändert wird. Dennoch bleiben die Grundprinzipien der EUDR der entwaldungsfreien Beschaffung und Rückverfolgbarkeit bestehen. Und mit der geplanten Durchsetzung in nur wenigen Monaten bleibt wenig Zeit zum Abwarten.
Bei Timberhub sehen wir diesen Vorschlag als Erinnerung daran, dass Unternehmen sich intelligenter vorbereiten müssen, nicht später. Selbst wenn die Änderung angenommen wird, benötigen Unternehmen immer noch zuverlässige Systeme für Risikomanagement, Dokumentation und Rückverfolgbarkeit, um konform zu bleiben.
Warum Timberhubs Ansatz anders ist
Während die meisten Lösungen auf dem Markt immer noch auf kostspielige und komplexe Compliance-Tools setzen (von Satellitenbildern und manuellen Risikobewertungen bis hin zu beraterabhängigen Verifizierungen), verfolgt Timberhub einen anderen Ansatz.
Wir bieten eine vollständig ausgelagerte Compliance-Lösung, die Datensammlung automatisiert, Sorgfaltspflichtserklärungen und Erklärungen verwaltet und Sie jederzeit prüfbereit hält.
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EUDR kommt, und Timberhub ist da, um sicherzustellen, dass Ihr Unternehmen einen Schritt voraus bleibt.